金融支持润边疆，潮涌天山气象新。国家开发银行深入贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，充分发挥政策性金融功能作用，加大对新疆经济社会发展重点领域、薄弱环节的中长期融资支持，全力服务在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。
助力完善基础设施，打通经济社会发展动脉
新疆地处祖国西北边陲，基础设施建设是推动发展的“先手棋”。国开行新疆分行紧密围绕国家战略和规划布局，立足基础设施银行核心职能，全力服务自治区综合立体交通网络、能源通道和水利工程建设，为新疆打通发展“大动脉”。从39条县际公路到南北疆大通道G30线高速公路，从北疆铁路扩能改造到南疆铁路支线延伸，从喀什机场改扩建到乌鲁木齐天山国际机场改扩建，一批重大交通基础设施项目在金融支持下落地见效。
“十四五”以来，国开行新疆分行累计向铁路、公路、航空、能源管网等基础设施领域发放贷款超500亿元，助力新疆铁路运营里程突破9000公里，高速（一级）公路通车总里程达到1.24万公里，国际航线通达中亚、西亚、非洲、欧洲，为物流畅通和人员往来提供了坚实保障。
——守护叶尔羌河安澜。在国开行新疆分行长期、大额资金支持下，阿尔塔什水利枢纽工程于2021年全面建成。至2024年底，工程累计供应灌溉用水315.8亿立方米，灌溉面积增加至1100万亩；累计发电63.5亿千瓦时，年发电量可供220万户居民家庭一年用电。同时，工程投运使下游防洪标准提高至50年一遇，大大减少防洪投入。
——畅通公路运输大通道。得益于国开行新疆分行的稳定支持，世界最长高速公路隧道——G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路天山胜利隧道已于去年底顺利贯通，目前正加紧隧道内机电等附属设施安装施工。该隧道是乌尉高速公路节点工程，全长22.1公里，未来将成为20分钟穿越天山的快速通道。今年底，乌尉高速公路建成通车后，从乌鲁木齐到南疆重镇库尔勒市的行车时间将从7个小时缩短到3个多小时。
——构建“空中丝绸之路”新支点。今年4月，国开行新疆分行支持的乌鲁木齐天山国际机场改扩建工程项目开始运营。随着新建的T4航站楼投入使用，天山国际机场现可满足年旅客吞吐量4800万人次、货邮吞吐量55万吨、飞机起降36.7万架次需求，综合保障能力和服务水平大幅提升。
深度激活绿色动能，守护天山南北生态屏障
新疆拥有草原、沙漠、湖泊等多样生态系统，是我国西北重要的生态安全屏障。国开行新疆分行深入践行绿色发展理念，高质量做好绿色金融大文章，“十四五”以来累计向风电、光伏、水电等清洁能源领域发放贷款896亿元，支持华电天山北麓基地6100兆瓦新能源项目等重点项目建设，助力新疆打造国家级新能源综合示范区；向博尔塔拉河流域生态环境保护、库尔勒经开区再生水回用、叶尔羌河排渠防渗改建等项目发放贷款334亿元，有力守护新疆生态安全。
——贯通清洁能源战略通道。今年6月，国开行新疆分行支持的西气东输四线（吐鲁番—中卫段）全线贯通投产。吐鲁番至中卫段是西气东输四线工程的核心组成部分，全长约1745公里，沿线经过新疆、甘肃和宁夏3个省区，设计输气能力150亿立方米/年，折合替代标煤2700多万吨，减少碳排放约5000万吨，将为推动我国能源绿色低碳转型注入新的动力。
——清淤造田“变废为宝”。新疆多数河流泥沙含量大，当地水库投运后，随着时间流逝，普遍面临泥沙淤积侵占有效库容的问题。在阿克苏地区柯坪县，国开行喀什分行创新市场化融资模式，支持实施苏巴什水库清淤造田项目，采取开挖淤泥回填至附近戈壁荒滩的方式，将富含氮磷钾元素及有机质的水库淤泥变为良田沃土，实现“库扩容、田成方”，既保障了全县用水和农作物灌溉所需，又为农业增产、农户增收提供了有力支撑。
积极助力国际合作，搭建内外联动开放桥梁
新疆作为我国向西开放的“桥头堡”，正加快推进丝绸之路经济带核心区建设。国开行新疆分行聚焦互联互通、能源合作、产能合作等领域，积极服务自治区国际合作、口岸建设和自贸试验区发展，为新疆打造内陆开放高地贡献力量。
“十四五”以来，国开行新疆分行发放人民币融资窗口贷款99亿元，支持自治区航空、铁路、口岸等重点领域项目；加大稳外贸专项贷款支持力度，助力中间品和跨境电商基础设施建设。
——助力新疆口岸基础设施提质升级。国开行积极支持阿拉山口、霍尔果斯等重点口岸的通关设施升级、物流园区建设等项目，助力提升口岸通关效率和物流承载能力。支持阿拉山口铁路通关能力提升一、二期项目建设就是其中的典型案例。2021年以来，国开行伊犁分行运用多种金融产品，有力支持了新建及改扩建集装箱换装库、大重货物换装区、综合查验宽轨场及配套附属设施等，进一步打通铁路联运通道堵点，缩短通关周期，助力显著提升口岸运行效率。
——服务自贸试验区高质量发展。国开行新疆分行主动对接中国（新疆）自由贸易试验区建设需求，深入开展课题研究，制定专项金融服务方案，以网络型、产业升级、城市基础设施领域为切入点，结合各片区功能布局和产业特色，运用信贷产品组合，着力满足自贸试验区不同建设阶段融资需求。自贸试验区揭牌以来，新疆分行已向70余个相关项目发放贷款93亿元，支持了一批高端制造业、现代服务业项目落地。
大力支持民生改善，用心用情创造美好生活
紧贴民生推动高质量发展，是党中央对新疆工作的明确要求。国开行新疆分行始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、救灾等群众急难愁盼问题持续发力，为提升各族群众获得感、幸福感、安全感贡献力量。
——积极服务兴边富民和稳边固边。国开行新疆分行将支持巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为重要抓手，围绕克孜勒苏柯尔克孜、阿勒泰、塔城等边境地区发展需求，编制专项融资规划，加大对边境小康村建设、特色产业发展和公共服务提升等领域资源倾斜，助力增强内生发展动力。
——率先支持新疆“三大工程”建设。去年以来，国开行新疆分行向乌鲁木齐高新区新科二队片区等6个城中村项目提供支持，助力改造447套城市危旧房，有效发挥支持“三大工程”金融主力军作用。
——守护学子青春梦想。目前，国开行新疆分行已实现自治区14个地州、兵团14个师市生源地信用助学贷款全覆盖，累计发放贷款14.3亿元，支持超过13万名家庭经济困难学生圆“大学梦”。
——为小微企业、个体工商户发展插上“翅膀”。国开行新疆分行加大与中小银行合作，累计向20家合作银行发放转贷款147.2亿元，支持了5889户小微企业、个体工商户。
同时，国开行将加强民族团结贯穿于各项工作中，新疆分行先后选派11批40人次驻南疆阿克苏地区开展工作，扎实开展“民族团结一家亲”活动。2024年，国开行总分行联动在新疆落地“微光行动”，点亮阿克苏“2村1校”儿童“微心愿”，为推动各族群众交往交流交融作出积极贡献。
下一步，国开行将深入学习贯彻习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，强化职能定位，聚焦主责主业，围绕基础设施升级、特色优势产业发展、生态系统保护和修复、丝绸之路经济带核心区建设、社会民生改善等领域精准发力，不断提升金融服务质效，持续强化中长期融资支持，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆作出新的贡献。
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