福建是我国著名革命老区,全省84个县中就有70个革命老区县,其中原中央苏区县37个。习近平总书记在福建考察调研时指出,“要推进老区苏区全面振兴”,饱含着对革命老区群众的关心关爱。国家开发银行福建分行强化政治担当,将革命老区群众冷暖放在心上,积极发挥开发性金融优势,助力改善革命老区区域发展环境和群众生产生活条件。截至目前,福建分行今年已为全省革命老区近150个项目发放贷款230亿元。
老区旧貌换新颜
革命老区宁德经济发展起步迟、社会建设欠账多,是福建经济发展相对落后的地区。党史学习教育开展以来,分行党委将反哺老区人民、推动共同富裕摆在重要位置,建立派驻工作专班,通过“零距离”沟通、“下沉式”交流,为闽东百姓解决“急难愁盼”民生问题。
深度下沉,践行“九一九”工作法。要发展,就要变思想。分行上下主动转变“酒香不怕巷子深”心态,由党委班子成员担任“第一营销员”和“首席客户经理”,组建“攻坚先锋队”直接派驻各地市,反复登门宣介城市更新理念;通过深入沟通,协助市委市政府制定《宁德市城市更新实施办法》,上门服务把开发性金融理念、经验融入政府流程各环节。
倾听心声,了解民生需求。“征迁是否会导致房租上涨?城市更新能给老百姓带来什么实惠?”为把好事办实、实事办好,分行同志在实地走访中深入了解民生需求,发现为尽可能不提高老区百姓的生活居住成本,要努力从连片征迁转变为渐进式“有机更新”的工作思路。此外,不仅要服务老旧小区改造,还要聚焦交通、医疗、教育及周边产业配套升级,给老区百姓的生活品质带来实实在在的提升。
问诊把脉,延续城市文脉。城市更新是否会割裂城市文化的“根”与“魂”,也是地方主政官和老区百姓心中的一个“大问号”。分行立足宁德现有城市历史街区、历史文物布局,配合做好更新设计规划,“量体裁衣”式地活化历史资源,在更新中保留历史文脉,在保护中提升城市品质,让老区人民生活得舒心、守得住“乡愁”。
旧貌换新颜,百姓乐开颜。建党100周年之际,分行为宁德城市更新项目成功授信55亿元,规划更新宁德环金溪琼堂等3个片区,实施沿老城区主干道26个老旧小区及小东门花样街区改造,以“开行速度”提升革命老区“民生温度”。
水润万家惠民生
福建革命老区多,且多分布在广大农村地区。建设标准低、水源没保障,在以寿宁县为例的广大革命老区,普遍存在供水事业滞后的“水烦恼”,缺乏保障,甚至只能靠自建管道引来山涧水、使用井水等,遇到旱季等极端天气,饮水更是一大难题。分行党委将办好老区人民安全饮水这件“大实事”作为重要任务,带领党员干部马上就办、真抓实干,用实际行动绘就了一幅水丰人和的生动画卷。
想政府之所想,规划引领融智赋能。分行与省水利厅、省水投集团建立“高层定期互访、日常联络沟通、项目信息共享、业务资源互通”的合作机制。分行党员干部既耐心向对方宣讲开发银行融资政策,也虚心请对方解读最新政府文件,在“切磋”中找准问题难点、堵点,最终形成《关于福建省城乡供水一体化建设融资方案》,通过规划项目化、项目清单化,加快落地进度,早日提升老区百姓饮水品质。
急群众之所急,践行“四下基层”作风。为准确摸清老区人民用水需求,一线客户经理克服家庭困难,经常连日驻扎项目现场,靠前服务“现场办公”。普通车辆无法到达的地方,就上乡村“皮卡”接力,在颠簸中直观感受项目推进的工程难点;乡村“皮卡”无法进入的地方,就徒步田间地头,在实干中完成从“去过多少项目”到“发现和解决多少问题”的转变。
解用水之所困,创新推动融资模式。在深入调研的基础上,分行创新推动基于“成本水价”的融资模式,采用“整体授信+分项目分签合同”融资机制推进项目落地,有力提高城乡供水一体化的实施效率,全面推进城乡供水一体化实践在全省落地开花。看到涓涓细流潺潺流水,寿宁县杨溪头村党支书杨奕禄感慨地说:“现在我们也和城里人一样,家家户户都喝上放心水、舒心水了!”
截至2021年10月末,分行累计为全省城乡供水一体化项目授信182.5亿元,覆盖31个县区(其中革命老区、原中央苏区共24个),规划新建和改扩建规模化水厂398座,新建和改造农村供水设施1868处,助力革命老区打通了一个又一个的供水“动脉”,汩汩泉水滋润着老区百姓的心田。
“走的再远都不能忘记来时的路。”站在新的历史起点,福建分行党委将继续发挥开发性金融优势,着力补齐革命老区发展短板,因地制宜推广PPP、全要素资源统筹一体化等模式,破解革命老区融资瓶颈,以城乡供水和垃圾污水处理为切入点,统筹推进乡村建设行动,加大乡村振兴、绿色金融、基础设施、红色文化等领域金融支持力度,助力革命老区全面振兴、全面发展。